アカウントの変更はプロファイルで制限されています
新しくmac miniを購入して設定しています。表題のように表示されて、iCloudの設定やメールのアカウント設定などが全て、プロファイルによって設定されています、となりグレーアウトして操作できませんでした。
結局、システム環境設定の、スクリーンタイム、で「コンテンツとプライバシー」がオンになっていたために、全ての設定ができない状態となっていました。すでに稼働しているiphoneやiPadの設定が反映されていたようです。この中で必要な項目をオフにすると、icloudやメールアカウント追加設定が通常通り可能となりました。